Льготникам начали оформлять электронные сертификаты
В России заработали «окрашенные деньги» — выпускаемые государством электронные сертификаты, по которым отдельные категории населения, например ветераны и инвалиды, могут приобретать определенный круг товаров и услуг, пишет «Коммерсант». Это стало возможным с подключением к специальной информсистеме банков и ретейлеров.
В начале недели на площадке онлайн-ретейлера Ozon совершена первая покупка с использованием государственного электронного сертификата — нового платежного инструмента, который в настоящее время касается технических средств реабилитации. Сейчас право на получение таких выплат имеют около 1,5 млн человек. В 2021 году им выделено около 34 млрд рублей, в 2022-м сумма превысит 39 млрд рублей.
Новый механизм призван упростить ситуации, когда граждане приобретали подобные товары и услуги на свои средства, которые впоследствии компенсировались из бюджета. После вступления в силу закона «О приобретении отдельных видов товаров, работ, услуг с использованием электронного сертификата» в конце сентября и реализации технических мероприятий, в частности запуска ГИС «Электронный сертификат», процедура изменилась. Оформить сертификат граждане могут через портал госуслуг. Средства перечисляются на карту «Мир». Воспользоваться ими можно в специализированных магазинах, подключенных к программе.
Предполагается, что к 1 ноября Минсельхоз, Минпромторг и Минэкономразвития направят в правительство сводный доклад с предложениями.
«Обладатель электронного сертификата сможет использовать его для оплаты товаров из категории, на которую тот выдан, в точках продажи, поддерживающих работу с инструментом. Средства сертификата поступят продавцу напрямую через банк-эквайер, как при покупке банковской картой», — пояснили в Минтруде, который курирует программу.
«Для пользователя процесс оплаты будет похож на простую оплату покупки картой», — говорят в министерстве. В Национальной системе платежных карт отметили, что электронный сертификат можно привязать к карте «Мир», выпущенной любым российским банком. При трансакции с сертификатом банк будет получать комиссию, как при обычной оплате картой.
Пока к ГИС ЭС подключены два банка. Первым из системно значимых банков, который разработал функционал оплаты электронными сертификатами, стал Альфа-Банк, подключить клиентов в банке планируют до конца месяца. В ВТБ сообщили, что подключаются к ГИС ЭС, в банке «Тинькофф» заявили, что рассматривают такую возможность.
Сертификат на оплату социальных услуг определение
Программа разработана совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.
Обзор документа
Постановление Правительства РФ от 12 июля 2021 г. N 1164 “Об утверждении Правил формирования в электронном виде социальных сертификатов на получение государственных услуг в социальной сфере, отнесенных к полномочиям федеральных органов исполнительной власти”
В соответствии с частью 1 статьи 20 Федерального закона «О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере» Правительство Российской Федерации постановляет:
Утвердить прилагаемые Правила формирования в электронном виде социальных сертификатов на получение государственных услуг в социальной сфере, отнесенных к полномочиям федеральных органов исполнительной власти.
| Председатель Правительства Российской Федерации | М. Мишустин |
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 12 июля 2021 г. N 1164
Правила
формирования в электронном виде социальных сертификатов на получение государственных услуг в социальной сфере, отнесенных к полномочиям федеральных органов исполнительной власти
4. Информация, предусмотренная подпунктом «а» пункта 5 общих требований, формируется в соответствии со следующей структурой:
В случае если предоставляемая в соответствии с социальным сертификатом государственная услуга в социальной сфере не относится к мерам социальной защиты (поддержки), информация, предусмотренная подпунктом «а» пункта 5 общих требований, формируется оператором реестра получателей социального сертификата в соответствии со следующей структурой:
5. Информация, предусмотренная подпунктом «б» пункта 5 общих требований, формируется в формате «ДД.ММ.ГГГГ».
6. Информация, предусмотренная подпунктом «в» пункта 5 общих требований, формируется уполномоченным органом в формате «ДД.ММ.ГГГГ».
7. Информация, предусмотренная подпунктом «г» пункта 5 общих требований, формируется в соответствии с порядком, устанавливаемым Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 3 статьи 20 Федерального закона.
8. Информация, предусмотренная абзацем четвертым подпункта «д» пункта 5 общих требований, формируется уполномоченным органом с учетом российской системы и плана нумерации, утвержденных Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации в соответствии с пунктом 4 части 3 статьи 26 Федерального закона «О связи».
9. Статус социального сертификата, предусмотренный подпунктом «е» пункта 5 общих требований, формируется уполномоченным органом исходя из значений «действительный» и «недействительный».
11. Объем оказания государственной услуги в социальной сфере, предусмотренный абзацем восьмым подпункта «а» пункта 6 общих требований, формируется уполномоченным органом с указанием числового значения показателя объема, единицы измерения и кода единицы измерения по Общероссийскому классификатору единиц изменения.
12. Объем финансового обеспечения (возмещения) затрат, связанных с оказанием государственной услуги в социальной сфере, предусмотренный абзацем восьмым подпункта «а» пункта 6 общих требований, выраженный в валюте Российской Федерации, формируется уполномоченным органом в соответствии с нормативными затратами на оказание государственной услуги в социальной сфере.
13. Уполномоченный орган при формировании социальных сертификатов осуществляет проверку непревышения совокупного объема оказания государственных услуг в социальной сфере по всем социальным сертификатам над объемом оказания государственных услуг в социальной сфере, включаемым в федеральные социальные заказы, по которым способом отбора исполнителей государственных услуг в социальной сфере является отбор обозначенным в социальном сертификате потребителем услуг либо его законным представителем исполнителя (исполнителей) услуг из реестра исполнителей государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере в соответствии с социальным сертификатом.
Уполномоченный орган при формировании информации, предусмотренной абзацем девятым подпункта «а» пункта 6 общих требований, осуществляет проверку непревышения совокупного объема оказания государственной услуги в социальной сфере и (или) объема финансового обеспечения (возмещения) затрат, связанных с оказанием государственной услуги в социальной сфере, распределенного по исполнителям услуг, над объемом оказания государственной услуги в социальной сфере и (или) объемом финансового обеспечения (возмещения) затрат, связанных с оказанием государственной услуги в социальной сфере, предусмотренным абзацем восьмым подпункта «а» пункта 6 общих требований.
15. Уполномоченный орган при формировании информации, предусмотренной абзацем десятым подпункта «а» пункта 6 общих требований, осуществляет проверку непревышения включаемых в договор или заявление объема оказания государственной услуги в социальной сфере и (или) объема финансового обеспечения (возмещения) затрат, связанных с оказанием государственной услуги в социальной сфере, над объемом оказания государственной услуги в социальной сфере, в отношении которого исполнитель услуг не определен, предусмотренным абзацем десятым подпункта «а» пункта 6 общих требований.
16. Информация, предусмотренная подпунктом «б» пункта 6 общих требований, формируется уполномоченным органом на основании сведений, включенных в реестр исполнителей государственных услуг в социальной сфере в соответствии с социальным сертификатом.
17. Информация, предусмотренная подпунктом «в» пункта 6 общих требований, формируется уполномоченным органом на основании структурированной информации, полученной посредством информационного взаимодействия с федеральной информационной системой «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», включенной в электронную копию заявления.
В случае предъявления получателем социального сертификата исполнителю услуг социального сертификата и подачи такому исполнителю заявления на бумажном носителе сведения, предусмотренные подпунктом «в» пункта 6 общих требований, формируются уполномоченным органом на основании структурированной информации, включенной в заявление.
18. Информация, предусмотренная подпунктом «а» пункта 7 общих требований в части информации о договоре, формируется уполномоченным органом на основании структурированной информации, включенной в договор.
19. Информация, предусмотренная подпунктом «а» пункта 7 общих требований в части электронной копии акта исполнителя услуг об оказании государственных услуг в социальной сфере получателю социального сертификата, формируется уполномоченным органом не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления от исполнителя услуг в электронном виде акта исполнителя услуг об оказании государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере получателю социального сертификата.
21. Социальный сертификат после его формирования или изменения информации, содержащейся в нем, на основании информации, включенной в реестр получателей социального сертификата, о получателе социального сертификата, формируемый в соответствии с частью 3 статьи 20 Федерального закона, подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени уполномоченного органа.
22. В случае если федеральными законами предусмотрена возможность получения социального сертификата на бумажном носителе, социальный сертификат формируется в электронном виде с последующим предоставлением получателю социального сертификата уполномоченным органом распечатанного социального сертификата, сформированного в электронном виде в соответствии с положениями настоящих Правил, и заверяется подписью лица, имеющего право действовать от имени уполномоченного органа.
Обзор документа
Получать госуслуги в социальной сфере, отнесенные к полномочиям федеральных органов госвласти, можно на основании социальных сертификатов. Определен порядок их формирования в электронном виде.
Сертификаты формируются в соответствии с общими требованиями к их форме и содержанию, утвержденными Правительством. В частности, статус сертификата определяется уполномоченным органом исходя из значений «действительный» и «недействительный»; информация о госуслуге, на оказание которой он выдан, формируется в соответствии со сведениями федерального соцзаказа.
После формирования сертификат подписывается УКЭП уполномоченного лица. Если предусмотрена возможность его получения на бумажном носителе, то сертификат формируется в электронном виде с последующим предоставлением получателю распечатанного документа, заверенного подписью уполномоченного лица.
Социальный сертификат поможет социально незащищенным слоям населения
Закон о социальном заказе был принят Государственной Думой 7 июля 2020 года и одобрен Советом Федерации 8 июля 2020 года. Президент подписал его 13 июля 2020 года. Поправки вступили в силу 1 сентября.
Что предусматривает закон?
В соответствии с поправками госуслуги в социальной сфере предоставляются потребителю за счет бюджетных средств при наличии у него так называемого социального сертификата. Законом определяются права потребителей и обязанности исполнителей услуг и уполномоченных органов, устанавливаются правила формирования государственного или муниципального соцзаказа и его исполнения, регламентируются способы и правила отбора исполнителей услуг.
Что такое социальный сертификат?
Документ, удостоверяющий право гражданина получить социальные услуги в определенном объеме и на определенных условиях.
Кто может получить сертификат?
В числе тех, кто может получить сертификат, — малоимущие одиноко проживающие граждане, семьи с детьми, ветераны войны, инвалиды и прочие граждане, у которых по не зависящим от них причинам ежемесячный доход ниже прожиточного минимума, утвержденного по их региону.
Я могу выбирать, кто будет предоставлять услуги?
Да, сертификат дает право выбрать исполнителя услуги. Услуги могут предоставляться как государственными, так и негосударственными организациями в сфере образования, здравоохранения, социальной защиты, занятости населения, физической культуры, спорта и туризма.
В каких регионах это будет действовать?
Смотрите также
Какие законы вступают в силу в сентябре
Закон о государственном соцзаказе вступает в силу в отдельных субъектах РФ, перечень которых утверждается Правительством.
Например, в Москве система электронных социальных сертификатов работает давно: льготники могут расплачиваться баллами, начисленными на «Карту москвича», при покупке продуктов питания, детской одежды и других товаров первой необходимости.
Сертификат на оплату социальных услуг определение
Об утверждении Правил формирования в электронном виде социальных сертификатов на получение государственных услуг в социальной сфере, отнесенных к полномочиям федеральных органов исполнительной власти
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 июля 2021 г. № 1164
МОСКВА
Об утверждении Правил формирования в электронном виде социальных сертификатов на получение государственных услуг в социальной сфере, отнесенных к полномочиям федеральных органов исполнительной власти
В соответствии с частью 1 статьи 20 Федерального закона «О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере» Правительство Российской Федерации постановляет:
Утвердить прилагаемые Правила формирования в электронном виде социальных сертификатов на получение государственных услуг в социальной сфере, отнесенных к полномочиям федеральных органов исполнительной власти.
Председатель ПравительстваРоссийской Федерации М.Мишустин
УТВЕРЖДЕНЫпостановлением ПравительстваРоссийской Федерацииот 12 июля 2021 г. № 1164
ПРАВИЛАформирования в электронном виде социальных сертификатов на получение государственных услуг в социальной сфере, отнесенных к полномочиям федеральных органов исполнительной власти
4. Информация, предусмотренная подпунктом «а» пункта 5 общих требований, формируется в соответствии со следующей структурой:
В случае если предоставляемая в соответствии с социальным сертификатом государственная услуга в социальной сфере не относится к мерам социальной защиты (поддержки), информация, предусмотренная подпунктом «а» пункта 5 общих требований, формируется оператором реестра получателей социального сертификата в соответствии со следующей структурой:
5. Информация, предусмотренная подпунктом «б» пункта 5 общих требований, формируется в формате «ДД.ММ.ГГГГ».
6. Информация, предусмотренная подпунктом «в» пункта 5 общих требований, формируется уполномоченным органом в формате «ДД.ММ.ГГГГ».
7. Информация, предусмотренная подпунктом «г» пункта 5 общих требований, формируется в соответствии с порядком, устанавливаемым Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 3 статьи 20 Федерального закона.
8. Информация, предусмотренная абзацем четвертым подпункта «д» пункта 5 общих требований, формируется уполномоченным органом с учетом российской системы и плана нумерации, утвержденных Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации в соответствии с пунктом 4 части 3 статьи 26 Федерального закона «О связи».
9. Статус социального сертификата, предусмотренный подпунктом «е» пункта 5 общих требований, формируется уполномоченным органом исходя из значений «действительный» и «недействительный».
11. Объем оказания государственной услуги в социальной сфере, предусмотренный абзацем восьмым подпункта «а» пункта 6 общих требований, формируется уполномоченным органом с указанием числового значения показателя объема, единицы измерения и кода единицы измерения по Общероссийскому классификатору единиц изменения.
12. Объем финансового обеспечения (возмещения) затрат, связанных с оказанием государственной услуги в социальной сфере, предусмотренный абзацем восьмым подпункта «а» пункта 6 общих требований, выраженный в валюте Российской Федерации, формируется уполномоченным органом в соответствии с нормативными затратами на оказание государственной услуги в социальной сфере.
13. Уполномоченный орган при формировании социальных сертификатов осуществляет проверку непревышения совокупного объема оказания государственных услуг в социальной сфере по всем социальным сертификатам над объемом оказания государственных услуг в социальной сфере, включаемым в федеральные социальные заказы, по которым способом отбора исполнителей государственных услуг в социальной сфере является отбор обозначенным в социальном сертификате потребителем услуг либо его законным представителем исполнителя (исполнителей) услуг из реестра исполнителей государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере в соответствии с социальным сертификатом.
Уполномоченный орган при формировании информации, предусмотренной абзацем девятым подпункта «а» пункта 6 общих требований, осуществляет проверку непревышения совокупного объема оказания государственной услуги в социальной сфере и (или) объема финансового обеспечения (возмещения) затрат, связанных с оказанием государственной услуги в социальной сфере, распределенного по исполнителям услуг, над объемом оказания государственной услуги в социальной сфере и (или) объемом финансового обеспечения (возмещения) затрат, связанных с оказанием государственной услуги в социальной сфере, предусмотренным абзацем восьмым подпункта «а» пункта 6 общих требований.
15. Уполномоченный орган при формировании информации, предусмотренной абзацем десятым подпункта «а» пункта 6 общих требований, осуществляет проверку непревышения включаемых в договор или заявление объема оказания государственной услуги в социальной сфере и (или) объема финансового обеспечения (возмещения) затрат, связанных с оказанием государственной услуги в социальной сфере, над объемом оказания государственной услуги в социальной сфере, в отношении которого исполнитель услуг не определен, предусмотренным абзацем десятым подпункта «а» пункта 6 общих требований.
16. Информация, предусмотренная подпунктом «б» пункта 6 общих требований, формируется уполномоченным органом на основании сведений, включенных в реестр исполнителей государственных услуг в социальной сфере в соответствии с социальным сертификатом.
17. Информация, предусмотренная подпунктом «в» пункта 6 общих требований, формируется уполномоченным органом на основании структурированной информации, полученной посредством информационного взаимодействия с федеральной информационной системой «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», включенной в электронную копию заявления.
В случае предъявления получателем социального сертификата исполнителю услуг социального сертификата и подачи такому исполнителю заявления на бумажном носителе сведения, предусмотренные подпунктом «в» пункта 6 общих требований, формируются уполномоченным органом на основании структурированной информации, включенной в заявление.
18. Информация, предусмотренная подпунктом «а» пункта 7 общих требований в части информации о договоре, формируется уполномоченным органом на основании структурированной информации, включенной в договор.
19. Информация, предусмотренная подпунктом «а» пункта 7 общих требований в части электронной копии акта исполнителя услуг об оказании государственных услуг в социальной сфере получателю социального сертификата, формируется уполномоченным органом не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления от исполнителя услуг в электронном виде акта исполнителя услуг об оказании государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере получателю социального сертификата.
21. Социальный сертификат после его формирования или изменения информации, содержащейся в нем, на основании информации, включенной в реестр получателей социального сертификата, о получателе социального сертификата, формируемый в соответствии с частью 3 статьи 20 Федерального закона, подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени уполномоченного органа.
22. В случае если федеральными законами предусмотрена возможность получения социального сертификата на бумажном носителе, социальный сертификат формируется в электронном виде с последующим предоставлением получателю социального сертификата уполномоченным органом распечатанного социального сертификата, сформированного в электронном виде в соответствии с положениями настоящих Правил, и заверяется подписью лица, имеющего право действовать от имени уполномоченного органа.
Как пользоваться социальным сертификатом
1. Что такое социальный сертификат?
Электронный купон, записанный на карту москвича, которым можно расплачиваться за определенные товары в магазинах, участвующих в социальной программе. Баллы социального сертификата эквивалентны рублям: 1 балл = 1 рубль, обменять его на наличные деньги нельзя. По истечении срока действия сертификат «сгорает».
2. Кто может получить социальный сертификат?
Пожилые москвичи и москвичи с инвалидностью, семьи с детьми и граждане, находящиеся в трудной жизненной ситуации и остро нуждающиеся в социальной поддержке. Для получения социальной помощи необходима регистрация по месту жительства в Москве.
3. Какие сертификаты бывают?
Есть 3 вида социальных сертификатов:
4. Как получить социальный сертификат?
Подайте заявление в районном центре социального обслуживания, центре социальной помощи семье и детям или центре поддержки семьи и детства и предъявите:
В течение 2 недель социальные работники направят вам извещение о том, что на вашу карту москвича начислен сертификат определенного номинала.
5. Как пользоваться социальным сертификатом?
После того, как сертификат запишут на вашу карту москвича, вы сможете расплачиваться им в магазинах, участвующих в программе. Узнать, где принимают социальный сертификат, можно по телефону горячей линии: +7 (495) 539-55-55 (ежедневно с 08:00 до 20:00).
Чтобы оплатить покупку социальным сертификатом, сообщите об этом кассиру заранее, иначе стоимость покупки будет списана как обычно — с банковского счета карты.
Вам не обязательно тратить социальный сертификат сразу целиком. Главное — использовать весь номинал в течение срока действия сертификата, иначе баллы «сгорают». Если покупка оказалась больше номинала сертификата, вы можете доплатить разницу из собственных средств.